云南建工第五建设有限公司党委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案

                                云建五党字〔2015〕3号 


                        云南建工第五建设有限公司党委关于 
                     深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当” 
                              专题教育实施方案

    为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央、省委、集团党委要求，根据集团深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育（以下简称“专题教育”）动员大会精神，结合公司实际，制定本实施方案。
    一、重要意义
    2014年3月，习近平总书记提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”（以下简称“忠诚干净担当”）。结合当前公司发展的形势要求，在两级领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育具有很强的针对性和必要性，要作为今年公司干部队伍建设的一项重大政治任务抓实、抓好、抓出成效。
    公司深入开展党的群众路线教育实践活动以来，围绕改进作风坚定不移抓整改、转作风、促发展，两级领导班子和领导干部改进作风有了良好开端和初步成效。但我们也要清醒看到，与党中央坚持全面从严治党的要求，与习近平总书记“三严三实”“忠诚干净担当”的要求，与省委、集团党委要求，与职工群众的期盼，两级领导班子和领导干部中还存在一些值得重视的问题和不足。个别单位还存在不同程度的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义；个别基层领导干部还存在民主意识不强，“三重一大”执行有待加强；部分干部观念守旧、经验主义、缺乏担当；部分干部责任意识不强，干事创业的热情衰减；部分干部组织观念不强、组织纪律不严，落实工作的力度较弱，执行力不够；部分干部不同程度地存在“大树底下好乘凉”、得过且过的思想。这些问题严重损害领导干部在职工群众中的形象，不同程度地阻碍着公司的发展、影响集团的转型升级，必须认真加以克服。
    二、指导思想
    以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风，形成弘扬实干、崇尚实干、担当务实、忠诚组织、忠诚企业、廉洁自律的浓厚氛围，讲转型、讲发展、讲管理、讲文化、讲人才，为实现公司稳健发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
    三、目标要求
    “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育在公司两级领导干部中开展，重点抓好领导班子，各党支部要结合工作实际把后备干部、党员项目经理、关键岗位的党员骨干、发展对象等纳入专题教育活动。
    主要任务是：教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对自身存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使领导干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。
（一）全面贯彻从严治党要求，落实“三严三实”的行动自觉。
    严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
    严以用权，就是要坚持用权为职工群众，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
    严以律己，就是要始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为官清廉。
    谋事要实，就是要坚持从实际出发谋划事业和工作，使计划、方案、措施符合集团、公司发展实际、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
    创业要实，就是要始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践和企业发展历史检验的实绩。
    做人要实，就是要始终对党、对组织、对企业、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
（二）全面贯彻从严治党要求，自觉践行“忠诚干净担当”。
    1．做到对党忠诚。企业党员干部在任何情况下都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场；要以企业发展、职工福祉为落脚点，绝对忠于党、忠于祖国、忠于企业，要以言行如一、埋头苦干、无怨无悔、奋力拼搏的忠诚修炼党员干部的政治品格。
    2．做到个人干净。党员干部要心存敬畏、严格自律，牢牢把握廉洁从业的思想道德防线，守住正确的人生价值观，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，正确行使企业和职工赋予的权力，自觉遵章守纪并接受组织和广大干部职工的监督。
    3．做到敢于担当。领导干部要有强烈的担当精神，要敢想、敢做、敢当、敢负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对急难险重敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对得过且过敢于坚决斗争，要在敢于担当中干事创业。
    四、总体安排
    这次专题教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，按照“七个坚持”开展好专题教育：坚持突出问题导向、坚持边学边查、立行立改、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠职工群众。公司要在专题教育期间，开展“五比三查”专项行动，通过比作风纪律、比质量安全、比团队形象、比经营业绩、比管理实效，进一步查问题、查隐患、查思想，结合公司发展实际，分析查找和解决公司在夯实基础管理、加强“四支队伍”建设、落实“两条高压线不准碰”、加强项目管理团队建设和加强劳务分包专业班组建设等方面存在的作风问题和不足，并拿出切实有效的措施办法来解决，推进公司“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。
活动从2015年1月启动，至2015年7月结束，要重点抓好以下几项工作。
    （一）动员部署，学习教育（2015年1月25日—2015年3月31日）。
    公司将于2015年1月26日召开“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会，对专题教育各阶段工作进行安排部署；各党支部要根据公司部署，组织领导班子、后备干部、党员项目经理、关键岗位的党员骨干、发展对象等开展形式多样的理论学习讨论，为专题教育活动奠定坚实的思想基础。
    理论学习重点是中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神。要组织好四个内容学习，一是《习近平谈治国理政》；二是社会主义核心价值观；三是《云南建工集团有限公司廉洁从业有关规定汇编》；四是集团“五讲”和“爱岗敬业，珍惜岗位，诚实守信，依法经营”的十六字企业文化核心理念。
    在学习方式上，要通过理论中心组学习、干部教育培训、专题座谈研讨、集中辅导、个人自学等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。
    为使学习教育收到实效，组织开展“五个一”活动。一是开展一次学习座谈交流。针对专题学习，组织党支部书记、年轻骨干、离退休干部等多层次的学习座谈交流；二是结合全年工作目标，由分管领导牵头组织一次深化“四支队伍”建设的专题研讨，围绕如何抓实技术、经济、项目施工、政工团队在管理过程中的责任落实及具体工作推进形成管理制度，强化干部的履职担责；三是开展一轮责任制交底。为保障全年各项目标实现，结合专题教育主题动员、学习要求，由公司领导带头分别深入基层单位开展一次2015年责任制的交底，将集团的发展形势、公司的管控要求、评价标准等向各基层单位的领导班子作重点解读，帮助基层单位的领导干部理清思路、抓住重点开展工作，进一步转变工作作风。四是上党课，开展一次廉洁从业教育。除党委主要领导带头在公司层面讲一次廉洁从业专题党课外，各基层党支部书记要深入项目至少讲一次专题党课，运用好正反典型教育，促进领导干部廉洁自律。五是开展一次读书笔记交流。领导干部要在专题教育学习的基础上，拟定个人年度学习目标，列出2015年个人的读书计划，并撰写学习心得体会，公司将适时检查并组织开展优秀读书笔记交流活动。
    （二）突出问题导向，从严查找问题。（4月1日—4月30日）
    一要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，结合2014年度民主生活会查摆问题情况，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，进一步找准自身存在的突出问题；
    二要开展“五比三查”专项行动，结合公司“四支队伍”体系建设和“两条高压线不准碰”的管控要求，对在班子建设、项目管理团队建设、工程质量、进度管理、竣工资料管理、安全隐患排查整改、生产经营责任制落实上有差距的要一一梳理，真正找到问题、定立措施，通过专题教育的开展推进管理工作的落实。
    三要深入基层、深入项目一线、深入职工群众听取意见，把职工群众是否满意作为衡量工作是否到位的重要标尺，收集意见建议，把存在问题找准找实，更好的为职工群众办实事、做好事。
    四要畅通渠道，要通过个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、公开征求、到困难多问题多意见大的基层单位听取意见建议等多种方式，广泛听取老同志、党员群众、项目一线等各方面的意见建议。
    （三）从实进行党性分析（5月1日—5月31日）
    一是要围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对企业、对职工群众忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在履职尽责方面的实际表现。
    二是要围绕“五比三查”专项行动，强化“五个责任”的落实：落实主任工程师抓项目竣工验收资料和结算索赔资料的同步性责任；落实主任经济师抓成本、抓结算、抓关门扎帐及时性的责任；落实工会和党支部书记抓项目现场安全文明施工的责任；落实项目管理团队建设和劳务班组建设的责任；落实对不担当、执行弱的干部通过纪检监察部门的过程督察予以评价的责任。
    在此基础上，党员领导干部要紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。
    （四）召开专题民主生活会（6月1日—6月30日）
    2015年“七一”前后，公司要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，在领导班子中召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，增强履职尽职的意识，切实解决存在的问题；基层领导班子的专题民主生活会视基层开展专题教育活动的情况在部分单位中召开。
    （五）切实解决存在问题（7月1日—8月30日）
    坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。一是作出整改承诺。针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，提出整改措施，作出整改承诺，接受党员职工群众监督。二是抓好整改，推动工作。要着重解决好党内政治生活不正常、领导干部不敢担当、形形色色的潜规则、大大小小的关系网等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。突出发展第一要务，切实抓好转型升级的中心工作和重点任务，下大力气解决群众最关心最直接最现实的切身利益问题，不断提高职工群众的生活质量，营造良好的工作氛围。
（六）督导整改落实（2015年1月1日—2015年12月30日）
    一是深化2014年度专题民主生活会后两级领导班子整改方案的落实，在此基础上，要通过抓突出问题的专项整治，兑现向职工群众作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果。今年公司下大力气要抓以下3个方面突出问题的专项整治：一要紧跟集团转型升级步伐，在市政、路桥、基础设施板块多下功夫，狠抓市政路桥专业板块的人才队伍建设和管理体系，强力推进公司海外、市政路桥板块的建设，开拓更加广阔的市场；二要狠抓公司管理制度的执行落实，充分发挥纪检监察对管理过程的督导督察，对直管部、项目部管理体系的运行成效进行评价，进一步深化干部的考核；三要狠抓“四支队伍”建设，落实技术管理团队、经济管理团队、政工管理团队等各支队伍管控职责的落地，强化项目管理团队建设及专业班组建设，建立项目经理人才库，加强劳务分包专业班组的建设，形成规范的制度和体系。
    二是强化督导推进。公司成立3个督导组指导推进专题教育活动。其中：五〇一直管部—五〇八直管部8个单位由第一督导组指导推进，督导组长由白建萍同志担任；第一直管部—第九直管部9个单位由第二督导组指导推进，督导组长由陈俐桦同志担任；市政、安一、安二、机械租赁、机关、退休党支部、各经济实体单位由第三督导组指导推进，督导组长由何君同志担任。督导组办公室设在党委工作部，负责各督导组工作人员调配（见附表）。在专题教育督导推进中，要强化正风肃纪，坚决贯彻中央、省委和集团党委决策部署，切实落实好党委主体责任和纪委监督责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，对在专题教育中发现的违纪违法问题要坚决查处；对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。
    五、组织保障
    （一）加强领导，精心组织
    公司党委成立由党委书记李兴奎同志担任组长、公司董事长李文智同志、公司总经理刘作恒同志担任副组长，其他班子成员、公司党群部门负责人参与的领导小组和办公室，负责专题教育日常工作。组织机构为：
    组  长：李兴奎 公司党委书记
    副组长：李文智 公司董事长、党委委员 
           刘作恒 公司总经理、党委委员 
    组  员：史呈森 公司工会主席、党委委员
            王磊邦 公司副总经理
            丁华松 公司财务总监
            王文斌 公司副总经理 
            那  称 公司总经济师
            陈俐桦 公司党委委员、党委工作部部长
            白建萍 公司副总工程师
            何  君 公司工会常务副主席
    领导小组下设办公室，负责公司及所属各直管部、机关、各经济实体单位深入开展专题教育的组织实施，做好与集团第一督导组的报告、联络，落实公司专题教育领导小组对深入开展活动的安排部署，做好对各基层单位深入开展专题教育活动的指导、协调、督促工作。
    主 任：李兴奎 公司党委书记
    副主任：陈俐桦 公司党委委员、党委工作部部长 
           白建萍 公司副总工程师 
           何  君 公司工会常务副主席
    办公室工作人员由党委工作部、纪检监察部、办公室、工会、团委等部门工作人员及各基层党支部书记组成。
    各基层党支部书记是本单位专题教育的第一责任人，要高度重视，根据公司的实施方案完成本单位的动员部署、理论学习、问题查找、分析、整改等规定动作，认真开展好“五比三查”专项行动，要亲自研究部署制定方案、精心组织实施。
    （二）统筹兼顾，推动工作
    要把开展专题教育与推动集团转型升级跨越发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进诚实守信、依法经营结合起来，与集团“五讲”结合起来，与全面落实公司各项生产经营任务、提升管理结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾、有序推进。
    （三）督促指导，加强考核
    公司组建3个指导督导组，负责对各单位专题教育进行督导，各督导组要从严把关落实督导责任，推动专题教育深入开展。各单位开展专题教育情况，纳入2015年领导班子和领导干部考核内容，纳入公司党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，作为干部选拔任用的重要依据和今年“七一”创先争优评选、评比的依据。
    党支部书记要按照公司方案认真抓本单位的专题教育活动，落实组织机构、制定实施方案、抓专题学习、抓舆论监督，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，党支部要结合基层专题教育的开展定期向各督导组长、公司专题教育活动办公室报告活动开展的情况、存在问题和取得成效；对不认真开展、不落实责任的党支部由督导组长组织、公司领导参加，专门召开基层专题民主生活会，督促专题教育，进一步加强基层班子建设。
    （四）强化宣传，营造氛围
    要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划、及时启动，正确把握舆论导向，形成舆论优势。各督导组长要切实将所负责单位的专题活动特色、成效予以及时提炼、宣扬，充分运用公司“一报一网一画”媒体平台，抓好舆论引导，及时向公司活动办反馈各基层单位的活动开展情况，每半月至少向活动办提交一份活动开展情况的材料，活动办要根据督导组长的信息定期制作活动简报，为专题教育深入开展营造良好舆论氛围。

     附件：公司“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育督导组工作人员



                                中国共产党云南建工第五建设有限公司委员会
                                                2015年1月26日